明確社保經辦便民利民要求

強化科技倫理風險防控

進一步規範食用農産(chǎn)品市場(chǎng)銷售行爲

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12月，這些新規施行

将影響你我生活 

全國新規

1、明確社保經辦便民利民要求

《社會保險經辦條例》自2023年12月1日起施行。《條例》共7章63條，主要規定以下内容：一是緊扣社會保險法，明確條例調整範圍。規定經辦基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等國家規定的社會保險适用本條例。二是明確經辦機構職責，強化服務管理監督。規定社會保險經辦機構辦理社會保險關系登記和轉移，記錄和保管社會保險經辦信息，及時進行社會保險待遇核定和支付。要求經辦機構規範社會保險經辦服務和管理，明確社會保險經辦監督的具體内容和要求。三是減少證明材料，明確辦理時限。加強有關部門與經辦機構信息共享，明確享受社會保險待遇的相關證明材料，縮短社會保險經辦時限，明確社會保險關系轉移接續程序，建立健全異地就醫醫療費用結算制度，要求經辦機構加強無障礙環境建設，爲老年人、殘疾人等提供便利。四是完善管理制度，強化監督措施。五是明確法律責任，嚴懲違法犯罪行爲。對騙取社會保險基金支出，隐匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金或者違規投資運營等違法行爲，規定瞭相應法律責任。 

2、強化科技倫理風險防控

《科技倫理審查辦法(試行)》自12月1日起施行。通過對科學研究、技術開發等科技活動中的科技倫理審查主體、審查程序、監督管理等方面進行規範，強化科技倫理風險防控，確保科技創新活動的正確方向。其中規定，開展以下科技活動時，應依規進行科技倫理審查:涉及以人爲研究參與者的科技活動，包括以人爲測試、調查、觀察等研究活動的對象，以及利用人類生物樣本、個人信息數據等的科技活動;涉及實驗動物的科技活動;不直接涉及人或實驗動物，但可能在生命健康、生态環境公共秩序、可持續發展等方面帶來倫理風險挑戰的科技活動;依據法律、行政法規和國家有關規定需進行科技倫理審查的其他科技活動。 

3、明晰辦理食品經營許可的範圍

市場監管總局公布《食品經營許可和備案管理辦法》，自2023年12月1日起施行。《辦法》共9章66條，重點内容包括：落實新修訂的食品安全法有關規定，增設專章明確僅銷售預包裝食品備案的具體要求；在推進食品經營許可和備案信息化建設的基礎上，進一步簡化食品經營許可流程，壓減許可辦理時限，並将部分按照許可管理的情形調整爲報告，釋放改革紅利。進一步明晰辦理食品經營許可的範圍和無需取得食品經營許可的具體情形，将實踐中容易導緻責任落空且有迫切監管需要的連鎖總部、餐飲服務管理等納入經營許可範圍。重新梳理食品經營許可經營項目和主體業态分類，並對每一類别分别明確瞭具體分類情形以及許可和監管要求，增強瞭可操作性；按照行政處罰法有關要求，根據違法行爲的事實、性質、情節以及社會危害程度，設置不同幅度的罰則，對於可以改正的違法行爲，設定瞭責令限期改正等柔性措施。 

4、中國對法、德等6國試行單方面免簽政策

爲進一步促進中外人員往來，服務高質量發展和高水平對外開放
，中方決定試行擴大單(dān)方面免簽國家範圍，對法國、德國、意大利、荷蘭
、西班牙、馬來西亞6個國家持普通護照人員試行單(dān)方面免簽政策。2023年12月1日至2024年11月30日期間，上述國家持普通護照人員來華經商、旅遊觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免簽入境。上述國家不符合免簽條件人員仍需在入境前辦(bàn)妥來華簽證。

5、新版外國人永久居留身份證簽發啓用

國家移民管理局9月15日宣布，於2023年12月1日起正式簽發啓用新版中華人民共和國外國人永久居留身份證，同時發布新版永居證式樣。新版永居證啓用後，現版永居證在有效期内仍可繼續使用，持證人可根據個人需要，适時申請換發新版永居證。 

6、“舌尖上的農産品”質量保障有新規

市場監管總局公布《食用農産品市場銷售質量安全監督管理辦法》，自2023年12月1日起施行。《辦法》主要内容包括：強化市場開辦者和銷售者食品安全責任，規定市場開辦者履行入場銷售者登記建檔、簽訂協議、入場查驗等管理義務和銷售者履行進貨查驗、定期檢查、标示信息等主體責任。《辦法》根據農産品質量安全法有關規定，将承諾達标合格證列爲食用農産品進貨查驗的有效憑證之一，並鼓勵優先採購帶證的食用農産品；同時明確提出在嚴格執行食品安全标準的基礎上，鼓勵食用農産品銷售企業通過應用推薦性國家标準、行業标準以及團體标準等促進食用農産品高質量發展。《辦法》針對群衆反映“生鮮燈”誤導消費者問題，增加對銷售場所照明等設施的設置和使用要求；明確鮮切果蔬等即食食用農産品應做好食品安全防護，防止交叉污染。 

7、牙膏功效宣傳不得誤導消費者

市場監管總局發布《牙膏監督管理辦法》（國家市場監督管理總局令第71号），自2023年12月1日起實施。《辦法》規範瞭牙膏功效管理和标簽要求，明確牙膏應當标注和禁止标注的内容，規範功效宣稱範圍及用語。《辦法》規定牙膏實行備案管理，牙膏新原料按照風險程度進行注冊或者備案管理，並實行安全監測制度。繼續沿用現有牙膏生産許可制度，對牙膏生産頒發化妝品生産許可證，在保障産品質量安全的基礎上，最大限度減少對行業的影響。 

8、完善律師事務所從事證券法律業務監管制度

修訂後的《律師事務所從事證券法律業務管理辦法》自12月1日起施行，完善律師事務所從事證券法律業務監管制度。增加從事證券法律業務備案管理的規定，規定律師事務所從事證券法律業務，應當按照規定報證監會和司法部備案;增加律師事務所完成核查驗證的工作要求;明確律師事務所應當指派律師進行有關的核查和驗證工作，未取得律師執業證書的工作人員隻能從事相關的輔助工作等。 

9、爲戶外休閑撐起一把“傘”

《庭院涼篷》國家标準化指導性技術文件自2023年12月1日起實施，該文件的制定和出台将填補該類産品缺乏标準規範的空白，有利於庭院涼篷産品質量的提升以及行業的發展，爲企業出口提供保障。文件首次對庭院涼篷從産品分類、原材料、外觀、産品完整性、尺寸、性能要求和安全要求等方面進行詳細規範。 

10、規範養老機構服務内容

《養老機構康複服務規範》自12月1日起實施，規定瞭養老機構康複服務的基本要求、服務流程、服務内容與要求、服務評價與改進等内容。

廣東新規

1、《廣東省燃氣管理條例》審議通過

《廣東省燃氣管理條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議於2023年9月27日修訂通過，現将修訂後的《廣東省燃氣管理條例》公布，自2023年12月1日起施行。

2、廣州電動自行車新規發布

爲貫徹落實國家關於加強電動自行車規範管理的文件精神，廣州市根據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律規定，嚴格按照《廣東省重大行政決策程序規定》履行相關法定程序，現正式發布《廣州市人民政府關於電動自行車通行管理措施的通告》，2023年12月15日開始調整電動自行車通行管理措施。

來源：中國政府網微信公衆号