黨的二十大圍繞新時代新征程的中心任務，對實施就業優先戰略
、健全社會保障體系、完善工資收入分配制度、加強人才隊伍建設、完善勞動者權益保障制度等重點任務作出瞭一系列新的部署。人力資源社會保障部門貫徹黨的二十大精神，著力推動人力資源和社會保障工作高質量發展。

10月26日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布2022年三季度人力資源和社會(huì)保障工作主要進展情況。

就業：1-9月城鎮新增就業1001萬人

一是助企纾困政策紅利加快釋放。實施政策落實快辦(bàn)行動，積極推行失業保險穩崗返還和留工補助“免申即享”，實施緩繳社會保險費“即申即享”，推進就業補貼政策“直補快辦(bàn)”，助力企業纾困解難、穩崗擴崗
。進一步擴大政策覆蓋範圍，将離校兩年内未就業高校畢(bì)業生和16-24歲登記失業青年納入擴崗補助政策範圍。截至9月底，通過降低失業、工傷社會保險費率，緩繳基本養老、失業、工傷三項社會保險費，發放穩崗返還、一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助等，共爲企業減負超過2800億元。1-9月，就業補助資金支出727億。

二是就業服務進一步優化。接續開展就業服務系列專項行動，持續加強企業招聘用工服務，今年已舉辦(bàn)線上線下招聘會近12萬場(chǎng)，發布各類崗位信息超過1億個。積極鼓勵和引導人力資源服務機構開展穩就業促就業行動，爲重點群體、重點企業提供專業服務，搭建人力資源服務供需對接平台。

三是創(chuàng)業扶持得到加強。落實創(chuàng)業擔保貸款等扶持政策，推進創(chuàng)業孵化基地等創(chuàng)業載體建設。出台加強零工市場(chǎng)建設意見，全面推行“即時快招”零工服務，建設規範化零工市場(chǎng)。

四是高校畢(bì)業生就業工作積極推進。全力做好畢(bì)業生離校前後服務銜接
，加快落實各項補貼政策，做好城鄉基層崗位發布，推進未就業畢(bì)業生服務攻堅行動，開展困難畢(bì)業生專項幫(bāng)扶，募集見習崗位102萬個。2022年高校畢(bì)業生“三支一扶”計劃招募工作已基本完成，31個省（自治區、直轄市）和新疆生産建設兵團共發布招募崗位4.3萬個，比中央财政下達的計劃增加9000多個。

五是困難群體就業幫(bāng)扶持續強化。開展就業援助“暖心活動”，暢(chàng)通線上線下失業登記渠道，1-9月幫(bāng)扶失業人員再就業387萬人、困難人員就業132萬人。加強脫貧人口就業幫(bāng)扶，深化勞務協作，支持就業幫(bāng)扶車間、返鄉入鄉創業園健康發展。9月末，脫貧人口務工規模3269萬人。

六是職業技能培訓紮實開展。持續開展企業職工崗位技能提升培訓和康養技能人才培養，強化重點(diǎn)群體就業技能培訓。加強職業技能培訓規範管理，加快推進職業技能培訓信息化管理建設。截至9月底，共開展政府補(bǔ)貼性職業技能培訓超過1600萬人次。

社會保障：基本養老保險基金委托合同規模1.6萬億元

截至9月底，全國(guó)基本養老、失業、工傷保險參(cān)保人數分别爲10.47億人、2.35億人、2.89億人。1-9月，三項社會保險基金總收入5.25萬億元，總支出4.89萬億元，9月底累計結餘7.24萬億元，基金運行總體平穩。

一是社保制度改革持續深化。企業職工基本養老保險全國統籌工作加快推進，前三季度調撥(bō)全國統籌調劑資金2104億元，支持基金困難省份養老金發放。會同相關部門做好個人養老金制度落地實施相關準備(bèi)工作，研究起草配套政策，推進個人養老金信息系統建設。新就業形态就業人員職業傷害保障試點啓動實施。

二是社保待遇按時足額發放。完成調(diào)整退休人員基本養老金工作，各地已将增加的基本養老金發放到退休人員手中。推動城鄉居民養老保險法定人員全覆蓋，截至9月底，共爲2111萬困難人員代繳今年的城鄉居民養老保險費。及時足額發放失業保險金、農民工一次性生活補(bǔ)助等，延續實施失業補(bǔ)助金、失業農民工臨時生活補(bǔ)助兩項階段性擴圍政策。

三是社保基金管理和委托投資工作紮實推進。深入開展社保基金管理提升年行動，持續強化基金管理。印發社會保險基金監督舉報(bào)獎勵暫行辦(bàn)法。推動基本養老保險基金委托投資工作，截至9月底，基本養老保險基金委托合同規模1.6萬億元
。

四是社會保險經辦(bàn)管理服務不斷加強。國家社會保險公共服務平台建設持續推進，靈活就業人員企業職工基本養老保險參(cān)保登記申請等“跨省通辦(bàn)”服務地區覆蓋範圍進一步擴展，目前平台可提供77項全國性統一服務。全國人力資源社會保障政務服務平台已開通93項全國性服務。截至9月底，社會保障卡持卡人數13.65億人，電子社保卡領用超過6.4億人，應用範圍持續拓展。

人才人事：人才評價制度改革、專業技術與技能人才隊伍建設

一是人才評價制度改革深入推進。健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見落地實施，擴大特級技師評聘範圍，推動首席技師評聘試點，技能人才職業發展通道進一步暢(chàng)通。健全國家職業分類體系，審定頒(bān)布2022年版國家職業分類大典。會同有關部門頒(bān)布消防員、水生動物飼養工等國家職業技能标準，發布機器人工程技術人員等18個新職業信息。印發審計專業技術資格規定。推進職稱信息化建設，優化職稱評審查驗服務。公布20個專業技術人員職業資格證書查詢網站和技能人才評價證書全國聯網查詢系統。

二是專業技術人才隊伍建設繼續加強。開展2022年第一批次新設博士後科研工作站備(bèi)案工作，共395家單位備(bèi)案。2022年博士後創新人才支持計劃、香江學者計劃等項目確(què)定資助人選。深入實施專業技術人才知識更新工程，持續推進數字技術工程師培育項目。組織實施各類專家服務基層示範團，新建16家國家級專家服務基地。紮實開展新疆、西藏和四省涉藏州縣少數民族專業技術人才特殊培養工作。

三是技能人才隊伍建設取得積極成效。中央辦(bàn)公廳、國務院辦(bàn)公廳印發意見，全面部署加強新時代高技能人才隊伍建設。深化技工教育改革，大力推行技工院校工學一體化技能人才培養模式，做好招生工作。參加2022年世界技能大賽特别賽，目前，中國代表團在已完賽並(bìng)公布成績的27個項目中獲得15枚金牌、3枚銀牌、3枚銅牌和5個優勝獎。指導有關行業和地方組織開展全國行業職業技能競賽和省級綜合性職業技能競賽。

勞動關系：合理提高技能人才薪酬待遇

一是勞動關系總體保持和諧穩定。全面實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，推廣電子勞動合同應用，加強勞動關系協調員隊伍建設，勞動關系治理能力不斷提升。持續落實新就業形态勞動者權益保障政策，會同有關部門加強對平台企業的用工指導。加強協調勞動關系三方機制建設，開展全國和諧勞動關系創(chuàng)建示範活動，命名350家全國和諧勞動關系創(chuàng)建示範企業和50個創(chuàng)建示範工業園區。指導各地合理調整最低工資标準。發布2021年企業薪酬調查信息。推動落實技能人才薪酬分配指引，引導企業科學確(què)定和合理提高技能人才薪酬待遇。持續推進國有企業負責人薪酬和工資決定機制改革落實。

二是勞動人事争議案件調解仲裁效能提升。注重勞動人事争議協商調解，加強仲裁辦(bàn)案指導，進一步完善裁審銜接機制。推進“互聯網+調解仲裁”。推進“千名仲裁員服務萬家企業”等活動，加強對中小企業勞動用工指導。加大勞動法律政策宣傳(chuán)力度，提高勞動者和用人單位守法意識。

三是勞動保障監察工作持續加強。開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動，從(cóng)8月20日至2023年春節前在全國範圍組織開展集中排查、集中處(chù)置、集中督導、集中整改，持續鞏固根治欠薪工作成果。加大農民工工資支付保障制度落實力度，加強源頭治理。加強勞動保障監察執法，切實維護勞動者的平等就業權利。