靈活用工:新機(jī)遇帶(dài)來新挑戰

時(shí)間(jiān):2022-03-24

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随著平台經濟的快速發展,如今越來越多的人通過靈活用工平台企業選擇靈活就業。平台經濟下的靈活用工增加瞭就業崗位 ,便利瞭勞動力供需雙方的對接,且其較高的職業自由度更加契合年輕勞動者群體的擇業需求。但不容忽視的是,靈活用工市場也面臨一些問題。當前平台經濟下的靈活就業人員的職場現狀是怎樣的?如何進一步保障他們的合法權益?帶著這些問題,記者近日進行瞭相關採訪。

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安全隐患大,用工界定難(nán)

8月7日,北京下著(zhe)大雨,外賣騎手卻迎來瞭(le)掙錢的好時機。“與平常相比,下雨天能送的訂單少,但每單的價錢高。”,從河北老家來到北京,經老鄉推薦當上瞭(le)外賣騎手,每月收入近萬元。

數據顯示,僅美團、餓瞭(le)麽兩大外賣平台便有超過600萬名外賣騎手。另有調查顯示,服務業靈活用工市場(chǎng)規模已達到12.8萬億元,服務業靈活用工迎來發展的窗口期。

“從目前的用工狀況來看,制造型行業用工需求下滑嚴重,服務型行業用工需求呈上升趨勢。”從事人力資源服務的集團負責人說,服務型行業用工需求的上升 ,帶動瞭靈活用工的發展。企業基於用人需求,以“零工人員”替代全職人員,使得企業可以更高效地進行人員管理,從而節省運營成本。

然而,靈活用工帶來的風險挑戰也不容忽視。由於(yú)企業與從(cóng)業人員之間不簽訂勞動合同,靈活用工從(cóng)業人員缺乏相關勞動保障法律法規的保護。

“騎手這行始終有安全隐患。配送高峰期總想著(zhe)多送些訂單,磕碰、摔倒是家常便飯。”騎手是份“青春飯”,“要是老胳膊老腿,出瞭(le)點意外就再也跑不動瞭(le)。”

用工關系模糊導緻靈活就業人員參(cān)加社會保險的人數不多,當(dāng)出現失業和工傷時,他們缺乏足夠的風險承受能力。

探索新辦(bàn)法,獲(huò)得新技能

“明確(què)平台經濟用工的特點之後,應避免用老辦法管理新業态。”中國社會科學院法學研究所副研究員表示 ,一些平台用工争議之所以産生,在於(yú)未能清晰區分平台用工中的各種不同形式,看到存在勞動關系就主張将平台用工全部納入《勞動法》調整範疇,沒有充分認識到此類新型勞動形式的特殊性,導緻用老辦法管理新業态的錯位。他建議對不符合勞動關系從屬性要求的新型平台用工方式,探索相應的監管辦法。

在接受記者採(cǎi)訪時,首都經濟貿易大學教授張成剛表達瞭(le)相似的觀點。他認爲,目前新就業形态面臨的主要問題是部分平台企業對勞動者權益保障重視不夠。“如果以老辦法管新問題,可能使我國錯失新業态發展‘彎道超車’的機遇。政府與社會組織應努力嘗試與平台企業協同治理,逐步界定責任劃分,更新勞動關系理念,重新構建勞動法律關系的主體、客體與内容。”

作爲一份“吃青春飯”的職業,靈活就業人員的職業技能也急需提升。不少企業負責人認爲,提升平台從(cóng)業人員的職業技能,将使數以萬計的勞務提供者受益,促進平台經濟的品質提升和模式升級,也有利於(yú)我國勞動力隊伍的整體發展。

當前,平台用工所需技能普遍不高,而從平台從業人員自身競争力和平台經濟未來發展來看,技能提升是必備要件。對此,國務院辦公廳發布的《關於(yú)促進平台經濟規範健康發展的指導意見》首次明確(què)将平台從業人員納入職業技能提升行動,通過政府行政給付的方式承擔平台從業人員的培訓成本,彌補市場邏輯在這一領域的缺陷。

“這一政策的實施将對我國勞動力隊伍的發展産生深遠影響。”随著靈活用工的形态更爲靈活、彈性、多元,平台從業人員的範圍将随之擴大,並可能成爲主要的社會就業形态之一。“加強對平台從業人員的職業技能培訓,不僅對勞務提供者個人、平台以及平台經濟的發展,甚至對未來社會整體勞動生産率的提升均有重要意義。”

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